中棉行協(xié):新疆棉紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
18-03-28
2018年3月19日-23日,中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)在新疆自治區(qū)經(jīng)信委支持下,分成五個(gè)小組對(duì)200余戶棉紡企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,覆蓋全疆各個(gè)棉紡產(chǎn)業(yè)地區(qū)。本次調(diào)研旨在了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及發(fā)展規(guī)劃,了解新疆棉紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,為新疆紡織行業(yè)發(fā)展及政策制定提供依據(jù)。
一、行業(yè)運(yùn)行及發(fā)展規(guī)劃基本情況
本次調(diào)研涉及到棉紡企業(yè)240家,截止2018年3月,已建成產(chǎn)能的166家企業(yè),共計(jì)大約1446萬錠(折算)。
原料大部分為新疆棉、小部分為粘膠。產(chǎn)品以環(huán)錠紡、轉(zhuǎn)杯紡為主,僅有5家企業(yè)有渦流紡,多為訂單化生產(chǎn),主要為中低支紗。石河子等棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū),產(chǎn)品檔次相對(duì)較高,正逐步向精梳、緊密紡、緊密賽絡(luò)紡等方向良性成長(zhǎng)。部分建廠時(shí)間較長(zhǎng)的企業(yè)正通過技術(shù)改造等方式,提高產(chǎn)品水平、減輕對(duì)操作技術(shù)水平的依賴,發(fā)展的意識(shí)良好。用工方面,大部分企業(yè)反映工人工作效率較低、新員工培訓(xùn)成本高、熟練工流失率高的情況。
二、棉紡?fù)顿Y對(duì)新疆的發(fā)展貢獻(xiàn)
近三年棉紡織行業(yè)大步進(jìn)疆以來,對(duì)維護(hù)新疆的穩(wěn)定、促進(jìn)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈投資、拉動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)等方面都做出了突出的貢獻(xiàn)。
1、有效拉動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),為新疆維護(hù)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)
除棉紡企業(yè)解決就業(yè)外,棉紡?fù)顿Y建設(shè)對(duì)促進(jìn)間接就業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不可忽視。據(jù)介紹建設(shè)一個(gè)30萬錠的先進(jìn)棉紡廠,先后涉及建筑工人約3000人,投產(chǎn)前后也將對(duì)地方物流、餐飲、貿(mào)易,尤其是產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)有較大促進(jìn)。
棉紡產(chǎn)業(yè)建設(shè)為很多當(dāng)?shù)厝颂峁﹦趧?dòng)崗位,生活水平得到提高。同時(shí)部分地區(qū)(如阿拉爾)還吸引了大量?jī)?nèi)地勞動(dòng)力進(jìn)疆務(wù)工,利于各民族間相互交流,為新疆維護(hù)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
2、多方面拉動(dòng)大量投資
自新疆大力發(fā)展紡織服裝業(yè)以來,內(nèi)地棉紡龍頭企業(yè)幾乎都在新疆有投資,吸引了大量資金。以巴州為例,從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截止至2017年底,巴州各類紡織服裝企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資234.09億元,其中,化纖類10.96億元,紡織類193.56億元,印染類0.9億元,織造類6.12億元,服裝類9.93億元,產(chǎn)業(yè)用及其他10.03億元,基礎(chǔ)建設(shè)投資近60億元,2014至2017年期間全州累計(jì)從業(yè)人員28906名。
很多園區(qū)周邊還建設(shè)了保障性住房、學(xué)校、幼兒園、綜合市場(chǎng)、醫(yī)療服務(wù)站、診所、商業(yè)街等,改善紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)的居住環(huán)境,同時(shí)也拉動(dòng)了交通、建筑、物流、服務(wù)等行業(yè)的就業(yè)。
3、增加原料就地轉(zhuǎn)化率,有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸
據(jù)走訪企業(yè)了解,棉紡企業(yè)生產(chǎn)加工中,新疆棉花用量超過90%,促進(jìn)了棉花的就地轉(zhuǎn)化率。石河子市是新疆重要的優(yōu)質(zhì)棉花產(chǎn)區(qū),該地區(qū)棉紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈也日趨完善。雖然紡紗仍是主要環(huán)節(jié),但纖維染色、筒子紗染色、織布、坯布印染及后整理等下游延伸產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速,某企業(yè)在印染環(huán)節(jié)技術(shù)上有重大突破,可實(shí)現(xiàn)活性染料、助劑、無機(jī)鹽分的分層沉淀并回收利用,促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。五家渠地區(qū)棉紡行業(yè)的發(fā)展,還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)并紗、倍捻線的加工。
4、增加當(dāng)?shù)囟愂?/strong>
所調(diào)研地區(qū)招商引進(jìn)了部分內(nèi)地大中型棉紡企業(yè),作為重要生產(chǎn)基地為內(nèi)地企業(yè)提供紗線,成為當(dāng)?shù)丶{稅大戶,比如某企業(yè)2017年納稅1688萬元,增加了石河子地區(qū)稅收收入。
三、存在的問題
1、員工流動(dòng)性大、培訓(xùn)壓力大
調(diào)研中,企業(yè)普遍反映員工流動(dòng)性大,給企業(yè)培訓(xùn)帶來很大壓力。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族員工由于生活習(xí)慣、觀念不同于內(nèi)地員工,短期時(shí)間對(duì)紡紗織造倒班制生產(chǎn)較難適應(yīng)。部分人員就業(yè)觀念和就業(yè)技能有待增強(qiáng),且季節(jié)性流失明顯。從南疆轉(zhuǎn)移至北疆就業(yè)的工人還存在語言障礙、技術(shù)基礎(chǔ)差等問題,能順利穩(wěn)定就業(yè)的人數(shù)占少數(shù),但正式入職后穩(wěn)定性好。
2、缺乏流動(dòng)資金,融資難
信貸機(jī)構(gòu)對(duì)紡織企業(yè)發(fā)展缺乏信心,企業(yè)貸款難、融資成本高、貸款期限短的現(xiàn)象普遍存在,且融資方式單一。流動(dòng)資金不足正成為決定中小型企業(yè)能否生存發(fā)展的重要因素,部分企業(yè)正通過尋求合作伙伴的方式增添新動(dòng)力。規(guī)模以上企業(yè),流動(dòng)資金需求量大,融資問題關(guān)系到企業(yè)能否穩(wěn)步良性發(fā)展。期待拓寬紡織企業(yè)融資渠道。
3、各項(xiàng)補(bǔ)貼落實(shí)進(jìn)度緩慢
政策補(bǔ)貼作為吸引企業(yè)進(jìn)疆的重要因素之一,時(shí)刻受到各方關(guān)注。初期落實(shí)到位,為企業(yè)發(fā)展帶來很大信心,但近一年來,部分地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)延遲發(fā)放的現(xiàn)象,在企業(yè)本就流動(dòng)資金不充足的情況下,又增加了一部分不可預(yù)見的“凍結(jié)資金”,影響了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,其中,中小型企業(yè)更加依賴國(guó)家政策支持,受影響相對(duì)嚴(yán)重。
4、產(chǎn)品種類單一,存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)隱患
在疆投資企業(yè)產(chǎn)品多以中低支紗為主,產(chǎn)品種類較為單一,受配套、運(yùn)距、環(huán)保、勞動(dòng)力等因素影響,新疆紡紗企業(yè)有同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象,將會(huì)拉低行業(yè)整體利潤(rùn)。
5、空檔期買不到合適的新疆棉
依托于新疆豐富的棉花資源,企業(yè)產(chǎn)品基本以純棉紗為主。但因運(yùn)費(fèi)較高,性價(jià)比低,新疆企業(yè)一般很少競(jìng)買國(guó)儲(chǔ)棉,在6至7月新舊棉花空檔期,尤為突出。
6、產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一
新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈主要集中在上游的紡紗環(huán)節(jié),下游織布、針織、印染、服裝、家紡等產(chǎn)業(yè)承接較少,尚未形成規(guī)模。后道產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,使得紡紗產(chǎn)業(yè)距市場(chǎng)位置較遠(yuǎn),貨運(yùn)距離長(zhǎng)、運(yùn)費(fèi)高,產(chǎn)業(yè)鏈配套、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待完善。
四、發(fā)展建議
1、新疆棉紡產(chǎn)業(yè)政策支持延續(xù)性
新疆將會(huì)減少政策對(duì)棉紡產(chǎn)業(yè)傾斜力度的消息愈演愈烈,企業(yè)對(duì)此深表擔(dān)憂。大多數(shù)小型企業(yè)生產(chǎn)一些低支常規(guī)產(chǎn)品,依靠新疆的補(bǔ)貼政策維持運(yùn)營(yíng),如果相關(guān)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策一旦失效,該類企業(yè)很難繼續(xù)維持。有企業(yè)代表表示,如果棉紡產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整過于頻繁,不僅會(huì)動(dòng)搖現(xiàn)有企業(yè)堅(jiān)持下來的信心也會(huì)對(duì)將進(jìn)入的后道產(chǎn)業(yè)有不良的影響。希望政府能夠保證相關(guān)政策的延續(xù)性,充分發(fā)揮新疆區(qū)位、資源,盤活棉紡存量,實(shí)現(xiàn)棉紡企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2、呼吁“高征低扣”盡快落戶新疆
“高征低扣”問題已在全國(guó)9個(gè)省市得以解決,幾乎涵蓋了棉紡主要地區(qū),新疆作為近年來紡織發(fā)展的熱門省份,卻遲遲未加入稅改大軍。棉紡行業(yè)作為薄利行業(yè),“高征低扣”的重要性不言而喻,該政策如若實(shí)施,利于進(jìn)疆投資企業(yè)更好的落地生根。還有企業(yè)代表認(rèn)為盡快在新疆落實(shí)才能讓進(jìn)疆企業(yè)公平的與內(nèi)地企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
3、加大對(duì)企業(yè)培養(yǎng)員工的支持力度
由于新疆人口結(jié)構(gòu)的特殊性,紡織企業(yè)為了留住工人,正積極創(chuàng)造更舒適的生活環(huán)境,包括提供單身宿舍、夫妻房,開設(shè)清真餐廳等;為了鼓勵(lì)工人積極性,增設(shè)全勤獎(jiǎng)、張榜工人工作績(jī)效等;對(duì)待少數(shù)民族員工,企業(yè)不僅指導(dǎo)操作技能,還承擔(dān)起教學(xué)漢語和生活技能的責(zé)任。企業(yè)對(duì)員工的投入成本遠(yuǎn)超過政府補(bǔ)貼的數(shù)額,希望未來對(duì)員工培訓(xùn)提供更多支持;
企業(yè)同時(shí)希望政府能在工人安置方面,如住房、幼兒園、醫(yī)院等園區(qū)公共配套設(shè)施給予企業(yè)更多的支持,共同為員工提供更踏實(shí)的生活環(huán)境,利于員工就業(yè)穩(wěn)定。
4、明確補(bǔ)貼的落實(shí)渠道和期限
調(diào)研中企業(yè)反映對(duì)引進(jìn)人才、語言培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策的申領(lǐng)渠道不太了解,有些手續(xù)過于繁瑣,補(bǔ)貼兌現(xiàn)困難,希望政府各部門之間能加強(qiáng)溝通并宣傳到位;明確補(bǔ)貼落實(shí)期限,方便企業(yè)合理安排資金,增加在疆企業(yè)安全感。
5、紗線運(yùn)輸補(bǔ)貼與品質(zhì)掛鉤
目前出疆紗線核定補(bǔ)貼,以支數(shù)劃分,有企業(yè)反映,希望對(duì)于補(bǔ)貼政策能夠進(jìn)一步的細(xì)化,產(chǎn)品檔次為標(biāo)準(zhǔn)(比如增加強(qiáng)力、條干等指標(biāo)),扶持政策差別化,按“高品質(zhì)、高補(bǔ)貼”核定,鼓勵(lì)向高品質(zhì)紗線的生產(chǎn)傾斜,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高產(chǎn)品附加值,更好的發(fā)揮原料產(chǎn)地優(yōu)勢(shì),也利于吸引高端紡織服裝產(chǎn)品、品牌進(jìn)入。
6、設(shè)立棉花國(guó)儲(chǔ)庫
每年6-7月新疆棉花出現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象,導(dǎo)致棉紡企業(yè)需要到內(nèi)地購(gòu)買棉花來維持正常生產(chǎn),增加了物流運(yùn)輸成本。針對(duì)該現(xiàn)象,希望當(dāng)?shù)啬芙⒚藁▋?chǔ)備庫。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
冠農(nóng)股份
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